宮古市議会 2023-01-13 01月13日－01号
本件については、議会が委任している事項でございますが、何かございませんでしょうか。 田中尚君。 ◆２０番（田中尚君） 今回の専決処分についてでございますけれども、本来であれば水門制御棟の解体工事を見ていたのが、これが県でやることになったということで、本来であれば減額の請負工事契約になるべきものだというふうに私は理解しているんですが、そこでちょっと具体的な質問になります。
本件については、議会が委任している事項でございますが、何かございませんでしょうか。 田中尚君。 ◆２０番（田中尚君） 今回の専決処分についてでございますけれども、本来であれば水門制御棟の解体工事を見ていたのが、これが県でやることになったということで、本来であれば減額の請負工事契約になるべきものだというふうに私は理解しているんですが、そこでちょっと具体的な質問になります。
本件については、議会が委任している事項でございますが、何かございますか。 田中尚君。 ◆２０番（田中尚君） 事前に産業建設常任委員会のほうには、今回の提案に当たっての説明済みということでございました。
附則でありますが、第１項及び第２項は施行期日等、第３項は令和４年４月１日前の異動者の号給の調整、第４項は給与の内払い、第５項は委任でありますが、お目通し願います。 以上で議案第７号の説明を終わります。よろしくお願いいたします。 ○議長（福田利喜君） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。 （「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（福田利喜君） 質疑なしと認めます。
まず初めに、設計業務委託契約についてですが、答弁で、設計業務委託契約について確認したところ、私の認識と違って、その法的性質を民法前は請負契約と考えていたが、民法改正後は準委任契約と捉えていると答弁があり、ちょっと驚いております。 設計業務委託契約について、法的性質をどうして民法改正の後に準委任契約と変えたのでしょうか。
第２に、改正案第11条の委任に関する規定についてであります。改正案では、「この条例に定めるもののほか、博物館の管理及び運営に関し必要な事項は、規則で定める」としております。陸前高田市教育委員会行政組織規則には、博物館の設置、管理運営等に係る事務が教育委員会の権限に属する事務と規定されております。
本件については、議会が委任している事項でございますが、何かございますでしょうか。 田中尚君。 ◆２０番（田中尚君） もう既に、こういう形で解決をしたという報告でございますけれども、参考までに伺いますが、本件の過失割合等についてはどのように理解したらいいのか、説明を求めます。 ○議長（橋本久夫君） 多田企画部長。 ◎企画部長（多田康君） お答えします。
本４件については議会が委任している事項でございます。何か、このことについてございませんでしょうか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（橋本久夫君） なければ、本件はこれで終わりといたします。 続いて、議案の審議に入る前に皆様にお知らせいたします。 当局より議案の補足資料提出の申出がありましたので、お手元に配付いたします。
本件については、議会が委任している事項でございますが、何かございますか。 佐々木重勝君。 ◆１１番（佐々木重勝君） 全くレベルの低い質問で恐縮でございます。認識不足と思いつつ恥を忍んでお聞きします。 変更理由です。（１）の輸送費の増額、これは分かるんですが、（２）清掃面という部分なのかなと思うんですが、このかき落としという部分、どういうものなのか確認の意味でお聞きしたいと思います。
本件については議会が委任している事項でございますが、何かございますか。 田中尚君。 ◆２０番（田中尚君） 毎回ごとにこういう類いの報告をいただいておりますので、できるだけ発言しないようにしようかなという気持ちはあるんですけれども、今日は確認の意味でちょっと発言したいと思います。
本件については、議会が委任している事項でございますが、何かございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君） なければ、本件はこれで終わります。
なお、釜石市議会会議規則第43条、議会は議決の結果、条項、字句、数字、その他の整理を必要とするときは、これを議長に委任することができるという旨の適用についても配慮を願うものであります。 理由といたしましては、本議議案は６月22日に提案、提出をされ、去る６月23日に、最高裁判所大法廷による夫婦別姓についての判断がなされております。
◎市民生活部長（伊藤理恵君） 利用促進というよりは、個人番号カードの発行等をこれまで市町村がＪ－ＬＩＳのほうに委任してやってきたものを、Ｊ－ＬＩＳが行うことになったということですので、住民の負担は、正式なまだ通知はございませんけれども、恐らくこれまでと変わりないということで聞いております。
地方教育行政の組織及び運営に関する法律第２５条第１項において、教育委員会が教育長に事務の一部を委任し、または臨時に代理させる規定があり、同条第２項第１号において、教育に関する事務の管理及び執行の基本的な方針に関することは教育長に委任することができないと規定されております。
17種類の情報のうち、これこそ総務課長に聞きたかったと思ったんですが、先ほど私がばーっとしゃべったののうち、法定委任、国から委任されているものというのは、年金、生活保護、選挙人名簿、17のうち３つか４つなんですよ。あとは全部自治事務でしょう。地方自治体の自主的な判断、自主的な決断でつくったり改廃したり直したりすることができる。
本件については、議会が委任している事項でございますが、何かございますか。 田中尚君。 ◆２０番（田中尚君） 議会があらかじめ委任する専決処分に伴う報告事項でありますが、報告の中で２つほどちょっと疑問な部分があります。 １つは、路面の凍結により除雪グレーダが後退滑走した。つまり、制御が利かない状態になったというのが、１つ説明されておりますけれども、それでよく除雪できるなという疑問が逆に私は生じます。
委任する内容に制限がありませんので、法定後見では自宅の処分ができませんけれども、任意後見ではそれが可能になりますので、空き家の解消につながることがありますので、この任意後見を進めてはどうかと思うのですが、いかがでしょうか。 ○議長（木村琳藏君） 地域包括支援センター所長。
予算特別委員会の審査中における資料提出要求について、地方自治法第98条第１項の規定による議会の権限を予算特別委員会に委任したいと思います。これに異議ございませんか。 〔「異議なし」の発声あり〕 ○議長（前田隆雄君） 異議なしと認めます。よって、地方自治法第98条第１項の規定による議会の権限を予算特別委員会に委任することに決定いたしました。
令和３年度予算10件につきましては、議長を除く全員で構成する予算審査特別委員会を設置して、これに付託の上審査することとし、併せて地方自治法第98条第１項の規定による議会の検査権を予算審査特別委員会に委任いたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（三浦隆君） 御異議なしと認めます。
本件については、議会が委任している事項でございますが、何かございますか。 〔「なし」と呼ぶ者あり〕 ○議長（古舘章秀君） なければ、本件はこれで終わります。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ △日程第６ 報告第２号 公用車の事故に関する専決処分について ○議長（古舘章秀君） 日程第６、報告第２号 公用車の事故に関する専決処分についてを議題とします。
次に、議案第14号 宮古市子ども条例についてでありますが、委員から「議会説明などで骨子案に記載されていた委任事項についての規定がなくなった経緯を伺う」との質疑があり、「担当部署と法務部門で検討を行い、本条例は理念条例であることから、委任事項は必要ないとの結論に達したためである」との答弁がありました。 議案に対する反対の意見はなく、全会一致で原案可決すべきものと決定いたしました。